Africa Oil & Power Conference
Fonte: Africa Oil & Power Conference |

Segurança e Comunidade: Protegendo as Operações em Moçambique (Por Charnè Hundermark)

Através da implementação de regulamentos de segurança normalizados e de uma maior capacitação da comunidade, a indústria de GNL de Moçambique pode garantir operações seguras e sustentáveis

As atuais ameaças à segurança de Moçambique podem ser enfrentadas através da participação e cooperação das comunidades

MAPUTO, Moçambique, 19 de fevereiro 2021/APO Group/ --

Por Charnè Hundermark

Com descobertas substanciais de gás offshore equivalentes a mais de 100 triliões de pés cúbicos, Moçambique assistiu a um afluxo de investimento estrangeiro destinado a impulsionar o desenvolvimento do Gás Natural Liquefeito (GNL) no país. Apesar dos grandes projetos de energia e infraestruturas estimularem a criação de emprego e um aumento da atividade local, o risco da "maldição dos recursos" - em que os países ricos em recursos naturais não beneficiam plenamente da sua riqueza devido à expropriação imediata do seu património e à falta de reinvestimento na economia - representa um grande desafio tanto para as comunidades locais como para os promotores de projetos. Para salvaguardar as operações de GNL e assegurar o desenvolvimento sustentável dos projetos, os atores do petróleo e gás devem unir forças com o governo local para implementar conjuntamente regulamentos de segurança normalizados e fomentar uma cooperação comunitária que demonstre benefícios tangíveis e dê prioridade ao empoderamento local.

Regulamentos de Segurança Normalizados

Nos últimos meses, tem havido uma proliferação de ameaças à segurança da indústria de GNL de Moçambique com o aumento dos ataques de grupos militantes islâmicos em Cabo Delgado - região onde se localizam os desenvolvimentos de grande escala de GNL no país. Para mitigar a ameaça às suas operações, a empresa francesa Total chegou mesmo a retirar pessoal das suas instalações de GNL em Janeiro. Num artigo de opinião de NJ Ayuk, Presidente Executivo da Câmara Africana da Energia, Ayuk observa que a violência em Cabo Delgado está a comprometer um dos caminhos mais promissores para o crescimento e diversificação económica de Moçambique: o desenvolvimento estratégico das reservas de gás offshore da região. A situação em Cabo Delgado enfatizou, portanto, a necessidade de uma regulamentação de segurança padronizada que, se implementada eficazmente, pode estabelecer um ambiente seguro para os investidores e salvaguardar as operações.

De acordo com C. Derek Campbell, CEO da Energy & Natural Resources Security Inc., um dos principais desafios regulamentares e operacionais em África é a falta de um quadro de segurança consistente que oriente os proprietários e operadores de infraestruturas energéticas críticas sobre como assegurar a resiliência e continuidade dos ativos e operações. Através da implementação e execução de regulamentação específica de segurança, Moçambique pode estabelecer um ambiente de negócios seguro para as partes intervenientes e estimular o crescimento sectorial. Além disso, o aumento das ameaças à segurança física chamou a atenção para os benefícios da colaboração governamental com os promotores de GNL. Numa tentativa de fazer face ao aumento dos ataques, a Total assinou um Memorando de Entendimento com o Governo de Moçambique em Agosto de 2020, que previa a criação de uma task force conjunta para garantir a segurança das atividades dos projetos de GNL. Esta forma de colaboração demonstra as vantagens da cooperação em matéria de segurança e tem o potencial de aumentar a segurança no local. 

Cooperação Comunitária e Empoderamento

Para além da institucionalização de uma estrutura de segurança, a gestão de riscos de segurança deve ir mais além dos protocolos de gestão de riscos estabelecidos. Um dos principais fatores de agitação e retaliação da comunidade diz respeito à falta de desenvolvimento socioeconómico orientado para a população local. Para prevenir esta tendência e assegurar um desenvolvimento sustentável a longo prazo, os projetos de GNL têm um papel crucial a desempenhar no estabelecimento da cooperação comunitária através do benefício mútuo. Ayuk observa que a indústria do petróleo e gás deveria trabalhar com o Governo moçambicano para assegurar que os benefícios da monetização do gás natural se estendam para além da criação de empregos a curto prazo e das receitas governamentais projetadas. Em vez disso, os projetos de GNL deveriam assegurar benefícios imediatos e tangíveis para as comunidades locais através de programas de divulgação e estratégias de gestão do dinheiro do petróleo, incluindo a reserva de uma percentagem acordada das receitas de GNL para as comunidades locais. Os programas de alcance comunitário e o estabelecimento de benefícios mútuos de GNL incluem estratégias eficazes que, de acordo com Ayuk, viabilizam a transição entre Moçambique reagir a ataques e crises e a possibilidade de prevenir proactivamente a violência e preparar o terreno para um futuro mais seguro. 

A sustentabilidade do desenvolvimento de projetos de GNL pode muitas vezes ser determinada pelo apoio comunitário, alcançado através da capacitação da comunidade e da sua participação ativa. Como mencionado, o aumento das ameaças à segurança física e ao vandalismo pode muitas vezes ser atribuído à não realização dos padrões de vida mais elevados, alívio da pobreza e desenvolvimento socioeconómico, apesar do significativo potencial energético da região. Portanto, ao dar prioridade ao conteúdo local e ao desenvolvimento de capacidades através da formação e divulgação e transferência de competências para a comunidade local, os projetos de GNL podem não só salvaguardar as suas operações, mas também assegurar o sucesso a longo prazo dos projetos.

"Já acredito que os membros da comunidade podem beneficiar das iniciativas da Total Moçambique LNG e outras iniciativas de gás devido às oportunidades a longo prazo que criarão para aliviar a pobreza energética generalizada da região, apoiar a construção de capacidades e contribuir para a diversificação e crescimento económico", diz Ayuk. "As comunidades poderiam investir os fundos obtidos em programas que se traduzissem numa melhoria da qualidade de vida e oportunidades de emprego. Como resultado, a privação de direitos, o desespero e a violência diminuiriam".

As atuais ameaças à segurança de Moçambique podem ser enfrentadas através da participação e cooperação das comunidades e é também possível reforçar esta resposta através da regulação da segurança e do apoio governamental. Desta forma, os projetos de GNL podem não só assegurar a continuidade das operações com segurança, mas também facilitar o aumento do investimento no país e o sucesso da indústria a longo prazo. O sucesso do país reside não só no sucesso da sua indústria energética, mas também na capacidade da indústria energética de traduzir as receitas do GNL em benefícios socioeconómicos tangíveis.

Distribuído pela APO Group em nome de Africa Oil & Power Conference.

A Africa Oil & Power (www.AfricaOilandPower.com) está a trabalhar com o governo moçambicano para promover o investimento em energia e em diversos sectores, incluindo a agricultura, indústria, turismo, construção e logística, em 2021.

Nos dias 8 e 9 de Março, a AOP acolherá a cerimónia de entrega do Prémio Presidencial (apenas por convite) e um Dia de Workshops em Maputo, antecedendo a conferência e exposição Moçambique Gas & Power 2021. Se a sua organização gostaria de organizar um workshop, por favor envie um email para sales@africaoilandpower.com. Para se inscrever, por favor visite: https://bit.ly/3qAm2L1.